+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 654Санкт-Петербург и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Нарушение порядка проведения внеплановых проверок

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Купить систему Заказать демоверсию. Организация и проведение внеплановой проверки. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. В году не проводятся проверки по данному закону, за исключением проверок, указанных Постановлением Правительства РФ от

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от

Грубые нарушения ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ

Предлагаем вашему вниманию разъяснение по вопросам оспаривания в арбитражном суде результатов проверок, проведенных с нарушением требований Федерального закона от В соответствии со статьей 20 Закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:. Применительно к видам проверок Закон содержит следующие требования:. Плановые проверки проводятся один раз в три года на основании разрабатываемых органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней исчисляются полными сутками, например, уведомление о плановой проверке получено в Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона, не может превышать двадцать рабочих дней общий срок.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Таким образом, оценивается срок проверки в рабочих днях и в часах, установленный в распоряжении о проведении проверки, и время, фактически затраченное на проведение мероприятий по контролю. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Основания для проведения внеплановой проверки перечислены в части 3 статьи 5 Закона перечень является исчерпывающим. Обращения и заявления как основания внеплановой проверки , не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля надзора , орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, может быть проведена органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Общими для проверок как плановых, так и внеплановых являются требования о проведении проверок на основании распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля , в части требования документов, не относящихся к предмету проверки, о представлении акта проверки.

Как уже было отмечено выше, несоблюдение данных требований является грубым нарушением порядка проведения проверок и влечет признание недействительными и отмену результатов такой проверки результатом проверки в силу статьи 16 Закона является акт проверки.

Судебная практика арбитражных судов свидетельствует о распространенности фактов нарушения органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля требований Федерального закона от Срок подачи заявления в суд — в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов пункт 4 статья Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мы рассмотрим оба, а также расскажем про преимущества и недостатки. Статья 23 Федерального закона от Суть административного внесудебного порядка обжалования заключается в следующем. Организация или индивидуальный предприниматель, не согласные с результатами проведенной проверки, выданными им предписаниями требованиями , действиями бездействием должностных лиц, которые повлекли за собой нарушения их прав при проведении проверки, могут обратиться в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу с жалобой.

Например, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор может быть обжалован акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, постановление о привлечении к административной ответственности, составленные должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора по результатам проведенной плановой или внеплановой проверки.

Для этого в течение 15 дней с даты получения акта проверки организации индивидуальному предпринимателю необходимо представить в соответствующие органы Роспотребнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и или выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом к таким возражениям могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок их нужно передать в орган Роспотребнадзора п. Приказом Минздравсоцразвития России от Упомянутые возражения могут быть оформлены в виде заявления или жалобы. На практике используются обе формы.

Для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности установлен десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления ч.

Такое постановление можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке ч. Если этот срок пропущен, то организация может попробовать его восстановить. Для этого необходимо составить письменное ходатайство о восстановлении срока, а также представить доказательства пропуска срока по уважительным причинам. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

На практике к уважительным причинам для восстановления срока обжалования, пропущенного индивидуальным предпринимателем, относятся:. Для организации восстановить пропущенные сроки довольно сложно, поскольку ни командировка руководителя организации генерального директор, директора и т. Восстановить пропущенный срок организация может в том случае, если представит доказательства возникновения форс-мажорных обстоятельств. Например, подтвердит факт изъятия каких-либо документов сотрудниками контролирующего органа и др.

В любом случае организации и индивидуальному предпринимателю необходимо иметь документальное подтверждение причины, по которой пропущен срок обжалования. Документы, подтверждающие причину пропуска установленного срока, должны быть приложены к указанному выше ходатайству.

Возможность признания причины уважительной определяется в каждом конкретном случае лицом, рассматривающим жалобу. Восстановление пропущенного срока выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению. Если же в восстановлении срока обращения будет отказано, причины и мотивы разъясняются заявителю в письменной форме. В остальных случаях срок подачи жалобы на решение, действие контролирующего органа, его должностного лица составляет три месяца со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, свобод или законных интересов, о создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

Жалоба считается поданной в срок, если она подана непосредственно в контролирующий орган или отправлена по почте до истечения последнего дня срока, установленного законом.

Если жалоба подается заявителем непосредственно в уполномоченный орган, датой подачи считается дата ее регистрации в этом органе. Если заявитель направляет жалобу по почте, подтверждением соблюдения срока ее подачи является штемпель, проставленный па конверте отделением связи отправления. Жалоба на бездействие контролирующего органа или его должностного лица подается в течение трех месяцев со дня истечения установленного срока для принятия этим органом либо его должностным лицом решения о совершении действия, предусмотренного законом.

Однако на практике должностные лица территориальных органов Роспотребнадзора нередко допускают различные нарушения требований действующего законодательства, в том числе и грубые нарушения. К грубым нарушениям относятся:. При наличии таких нарушений со стороны проверяющих организации индивидуальному предпринимателю целесообразно обращаться с жалобой непосредственно в Роспотребнадзор. Одним из распространенных нарушений, допускаемых должностными лицами Роспотребнадзора и его территориальных органов, является не уведомление организации или индивидуального предпринимателя в установленный срок о проведении плановой или внеплановой проверки в случае, когда такое уведомление требуется.

Такое нарушение относится к грубым нарушением законодательства при осуществлении контроля пп. В данном случае даже при выявлении в организации или у индивидуального предпринимателя нарушений требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров результаты проверки могут быть признаны недействительными отменены. Чтобы обжаловать итоги проведенной проверки, необходимо обратиться в Роспотребнадзор или в суд с соответствующим заявлением письмо Минэкономразвития России от Административный порядок обжалования в отличие от судебного является более простым с точки зрения подготовки документов.

Кроме того, административное обжалование является бесплатным для заявителя, поскольку не нужно платить государственную пошлину или иную плату за рассмотрение жалобы. Вышестоящие государственные органы и должностные лица не могут оставить без рассмотрения полученную от организации или индивидуального предпринимателя жалобу.

Однако одним из самых главных недостатков административного обжалования является то, что жалобу рассматривает одна из сторон конфликта заинтересованная сторона. Поэтому на практике такое обжалование довольно часто не приносит положительных результатов.

Вышестоящие органы или должностные лица, действуя в соответствии со сложившейся практикой и внутриведомственными документами указаниями, инструкциями и т. Еще один существенный недостаток упомянутого порядка обжалования это ухудшение отношений с контролирующим органом или непосредственно с должностным лицом. На практике жалоба оформляется письменно и составляется в свободной форме.

При составлении жалобы очень важно четко указать конкретные факты нарушений, которые допущены проверяющими, даты их совершения, а также действия, предпринятые в связи с этим организацией или индивидуальным предпринимателем, если таковые предпринимались в ходе проведения проверки например, обращение с какими-либо заявлениями, ходатайствами, с указанием даты их подачи в контрольный орган.

Также следует указать реквизиты полученных от контролирующего органа предписаний, постановлений и прочих документов, даты и обстоятельства получения этих документов. К жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих обоснованность заявляемых организацией индивидуальным предпринимателем требований.

Жалобу подписывает руководитель организации генеральный директор, директор или индивидуальный предприниматель либо их представитель, который имеет полномочия на подписание жалобы и предъявление ее в контролирующее ведомство например, представитель на основании доверенности.

Составить жалобу целесообразно в двух экземплярах, один из которых необходимо оставить в организации у индивидуального предпринимателя , а второй — отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения или лично отнести в канцелярию контролирующего органа.

При этом во втором случае необходимо обязательно потребовать, чтобы жалобу зарегистрировали и поставили на втором экземпляре входящий номер. По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение о полном или частичном удовлетворении жалобы либо может быть вынесен отказ в удовлетворении жалобы.

Как уже было сказано выше, судебный порядок обжалования предусматривает обращение с соответствующим заявлением жалобой в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Как правило, в суд обжалуются постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенные должностными лицами контролирующих органов.

Необходимо учитывать, что заявление жалоба об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается ч.

Согласно ч. Аналогичное положение содержится в п. АПК РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда п.

Основанием для возбуждения арбитражным судом производства по делу об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности является заявление юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности, в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Правила подачи такого заявления и требования к его оформлению установлены ст. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности, в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом чч. В случае пропуска установленного срока обжалования он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, данный вопрос решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела см.

При подаче данного заявления необходимо соблюдать требования к сроку его подачи, а также к оформлению и содержанию этого заявления.

Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности определены как общими положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ ч. Итак, заявление, которое подается в арбитражный суд, должно соответствовать следующим требованиям:. Законодательство не требует приложения к этому заявлению всех документов, указанных в ст.

К заявлению об оспаривании решения административного органа в обязательном порядке должны прилагаться текст оспариваемого решения, уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший. При отсутствии уведомления о вручении искового заявления и приложенных к нему документов возможно подтверждение другими документами.

Это может быть, например, почтовая квитанция, расписка соответствующего лица в получении направленных врученных ему документов п. Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом. Например, ч. Рассмотрение дела об оспаривании решения административного органа проводится судьей единолично.

О назначении слушаний извещаются лица, участвующие в деле, и другие заинтересованные лица. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной ч. Учитывая изложенное, в каждом конкретном случае принимать решение о целесообразности обжалования решений, действий бездействия контролирующих органов должен руководитель организации или индивидуальный предприниматель исходя из фактических обстоятельств дела.

Кроме того, индивидуальные предприниматели, организации и их должностные лица могут по своему выбору воспользоваться в любой последовательности одним из приведенных способов обжалования.

Подача жалобы в административном порядке на решение, действия бездействие органа или должностного лица не исключает одновременной либо последующей подачи заявления аналогичного содержания в арбитражный суд. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных: 1 частями 2, 3 в части отсутствия оснований проведения плановой проверки , частью 12 статьи 9 и частью 16 в части срока уведомления о проведении проверки статьи 10 Закона Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Применительно к видам проверок Закон содержит следующие требования: 1. Обжалование административное, или внесудебное Суть административного внесудебного порядка обжалования заключается в следующем.

Административное обжалование: преимущества и недостатки Административный порядок обжалования в отличие от судебного является более простым с точки зрения подготовки документов. При этом целесообразно указать ее предмет суть обжалуемого решения, действий бездействия.

Внеплановая проверка

В то же время, действующим законодательством РФ, наравне с дисциплинарной ответственностью, предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов контроля надзора за нарушение порядка организации и осуществления государственного контроля надзора и муниципального контроля. Так, частью 1 статьи К данной категории нарушений следует отнести плановые проверки, проведенные до истечения 3-х летнего срока со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Кроме того, к данной категории нарушений следует отнести проверки, проведенные должностными лицами до истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. В эту же группу входят незаконные проверки, проведенные по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, которые заведомо не содержат сведений о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо наступлении таких последствий. В соответствии со ст. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Предлагаем вашему вниманию разъяснение по вопросам оспаривания в арбитражном суде результатов проверок, проведенных с нарушением требований Федерального закона от В соответствии со статьей 20 Закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:. Применительно к видам проверок Закон содержит следующие требования:. Плановые проверки проводятся один раз в три года на основании разрабатываемых органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней исчисляются полными сутками, например, уведомление о плановой проверке получено в

Ответ: Согласно п. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя должностного лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, если это лицо было надлежащим образом уведомлено о сроках и времени проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе возбудить административное производство в отношении указанного лица как воспрепятствующего проверке. Вопрос: В каких случаях органы государственного контроля надзора , органы муниципального контроля обязаны предупреждать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки?

В неплановая проверка проводится по каждому факту, являющемуся основанием для ее проведения согласно положений части 2 статьи 10 Закона N ФЗ.

В мае 2018 года Верховный суд вынес решение в пользу заемщика. Сейчас это активно обсуждают юристы: мол, тогда разрешали, а теперь все изменилось. Но в том деле были другие обстоятельства: договор страхования был составлен так, что сумма выплаты уменьшалась вместе с долгом и зависела от .

Вместе с тем, каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод, поэтому Вы вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании процентов. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Договор о реализации туристского продукта должен содержать все существенные условия, в частности, условия изменения и расторжения договора. Необходимо отметить, что ст.

Если вы можете даже указать имя ребенка, его местонахождение, тем более в течение этого срока оператор должен предоставить его анкету, либо письменный мотивированный отказ с объяснением причин: почему на территории данного региона нет ни одного ребенка, который отвечал бы вашим пожеланиям. Усыновление утверждается судом по заявлению кандидата.

Я сообщил об этом командиру, он же мне сказал,что ничего проходить не. После этого я в очередной раз обратился в мед. Роту, где мне сказали повторно взять выписку с рентгена, так как старая была утеряна. Тут я посмотрел мою мед.

На официальном сайте Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка функционирует электронная приемная, где можно оформить онлайн-жалобу путем заполнения специального формуляра. Составлять претензию нужно согласно региону проживания заявителя. Уточняются почтовые данные для отправки на этом же сайте. Если претензия подается представителем гражданина, требуется нотариально заверенная доверенность. Обратиться к уполномоченному можно путем составления обращения в электронном виде или через аккаунты в социальных сетях. Жалоба отправляется, если испробованы иные методы, но результата. Претензия составляется на имя уполномоченного, который защищает права граждан в регионе регистрации заявителя.

Чем регулируется порядок проведения проверок. Общие правила проведения проверок предусмотрены в Законе N ФЗ. Однако на ряд проверок они не распространяются. Виды контроля (надзора), к которым эти правила не применяются, перечислены в ч. ст. 1 названного Закона. К ним относится, например, налоговый, валютный и таможенный контроль, банковский и страховой надзор.  Внеплановая выездная проверка может быть проведена, если в ходе контрольной закупки были выявлены нарушения вами обязательных требований и нужно дополнительно оценить, как эти требования соблюдаются.

Только строгое четкое обьяснение что он приборзел откровенно говоряLe Clair, полностью согласна, но обсуждать тут то, какой он мужчина или какой он НЕмужчина это наверное лишнее. Да, давайте громко назовём его по "имени" и что из .

Вот, к примеру, юридическое лицо за текущий получило прибыль, равную 1 500 000 рублей. Значит, текущий для этого предприятия составит ровно 300 000 рублей. Оплата налога на прибыль производится только один раз в год (календарный). А к отчётным периодам всегда приравнивают один квартал, девять месяцев и полугодие.

А) первичный документ; Б) регистр аналитического учета;В) регистр синтетического учета; Г) нет правильного ответа. Выберите правильную запись на счетах бухгалтерского учета: в кассу поступили денежные средства от покупателей в оплату готовой продукции:А) Дт 51 Кт 62; Б) Дт 50 Кт 51;В) Дт 50 Кт 62; Г) Дт 62 Кт 50. Кто оформляет кассовые ордера. А) бухгалтер; Б) кассир; В) руководитель; Г) лицо, вносящее денежные средства в кассу.

Гость,улыбнули вы меня ))))))))))))))) 13. Гость,улыбнули вы меня правда что. Тока стойкая ремиссия могёт наступить,полного выздоровления не бывает 13.

Можно будет потом это вернуть. Можно ли ее вернуть.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Серафима

    Ну, ну, не нужно так говорить.

  2. sphygfornylen

    Очень было интересно читать, спасибо!